В большинстве случаев проектная документация на реконструкцию объекта капитального строительства должна пройти экспертизу до получения разрешения на работы. Но ответ зависит не только от названия проекта. Сначала определяют, действительно ли запланированные изменения относятся к реконструкции, подпадает ли объект под исключения из статьи 49 Градостроительного кодекса РФ и какой вид экспертизы требуется — государственный или негосударственный.
Чем реконструкция отличается от капитального ремонта
При реконструкции изменяются параметры объекта или его частей: высота, площадь, объем, количество этажей, а также иные характеристики, указанные в Градостроительном кодексе. Замена и восстановление отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшающие их показатели могут относиться к капитальному ремонту. Поэтому решение принимают по фактическому составу работ, а не по формулировке в коммерческом предложении.
Если проект предусматривает надстройку, пристройку, изменение конструктивной схемы, увеличение нагрузок или вмешательство в основные несущие элементы, обычно речь идет о реконструкции. До проектирования может потребоваться техническое обследование: оно дает сведения о фактическом состоянии конструкций и исходные данные для расчетов.
Что проверяет экспертиза
Эксперты оценивают соответствие проектных решений требованиям технических регламентов, заданию на проектирование и результатам инженерных изысканий. Проверяются конструктивные решения, пожарная и санитарная безопасность, инженерные системы и другие разделы в пределах предмета экспертизы. Если строительство финансируется с привлечением бюджетных средств, объект относится к особо опасным, технически сложным или уникальным либо имеет иной специальный статус, может требоваться именно государственная экспертиза.
Для объектов, которым закон позволяет негосударственную форму, заказчик может обратиться за негосударственной экспертизой проектной документации и результатов инженерных изысканий. Положительное заключение такой аккредитованной организации имеет юридическую силу в предусмотренных законом случаях.
Когда возможны исключения
Статья 49 ГрК РФ содержит перечень объектов и ситуаций, для которых экспертиза проектной документации не проводится. К ним относятся, например, отдельные малоэтажные объекты при соблюдении установленных параметров и ограничений. Однако исключение перестает работать, если объект относится к особо опасным, технически сложным или уникальным либо затрагиваются иные специальные требования.
Если проект уже получил положительное заключение, последующие изменения также нужно оценивать отдельно. В зависимости от их содержания применяются подтверждение главного инженера проекта, экспертное сопровождение или повторная экспертиза. Нельзя автоматически использовать старое заключение для новой версии решений.
Практический порядок такой: зафиксировать исходные параметры объекта, определить вид работ, проверить наличие исключений, подготовить проект и изыскания, затем выбрать допустимую форму экспертизы. Такая проверка в начале проекта помогает избежать ситуации, когда комплект подготовлен не для той процедуры и его приходится переделывать перед получением разрешения.
Не всегда. Нужно проверить, затрагиваются ли несущие конструкции, меняются ли параметры объекта и относится ли работа к реконструкции. Окончательный вывод делают по проектным решениям и характеристикам здания.
Да, если для конкретного объекта закон не устанавливает обязательную государственную экспертизу. Форму определяют по назначению, источнику финансирования, характеристикам и специальному статусу объекта.
Это зависит от содержания изменений. Часть изменений может быть подтверждена в установленном законом порядке, а существенные изменения требуют экспертного сопровождения или повторной экспертизы.