Категория сложности объекта — это не единый универсальный показатель, который одинаково применяется во всех строительных процедурах. В разных документах под ней могут понимать сложность проектирования, инженерных изысканий, обследования или выполнения работ. Поэтому сначала нужно выяснить, в каком нормативе, задании или смете использован термин и для какой цели требуется классификация.
Какие классификации установлены законом
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ использует уровни ответственности: повышенный, нормальный и пониженный. Большинство зданий и сооружений относится к нормальному уровню. Повышенный уровень применяется к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, а пониженный — к отдельным сооружениям ограниченного назначения и характеристик.
Статья 48.1 Градостроительного кодекса отдельно перечисляет особо опасные и технически сложные объекты и устанавливает признаки уникальности. Например, учитываются назначение, опасные производственные процессы, высота, пролеты, консоли и заглубление. Эти признаки влияют на проектирование, форму экспертизы и строительный надзор.
Кроме того, применяются классы функциональной пожарной опасности, классы последствий гидротехнических сооружений, категории опасности производственных объектов и иные отраслевые классификации. Они отвечают на разные вопросы и не заменяют друг друга.
Откуда появляется категория сложности
Категории сложности часто встречаются в методиках определения стоимости проектных и изыскательских работ. Там учитываются площадь и конфигурация, неоднородность грунтов, плотность застройки, количество инженерных систем, стесненные условия и другие факторы. Такая категория помогает рассчитать трудоемкость, но сама по себе не определяет, обязательна ли экспертиза проекта.
Если вопрос возник перед экспертизой проектной документации, важнее установить вид объекта, источник финансирования, наличие признаков статьи 48.1 ГрК РФ, уровень ответственности и параметры, связанные с исключениями из экспертизы. Формулировки из сметы недостаточно.
Как определить характеристику правильно
Нужно изучить задание на проектирование, правоустанавливающие и градостроительные документы, назначение и параметры объекта, сведения об опасных производственных объектах и проектные решения. Затем выбирают конкретный норматив, в котором предусмотрена нужная классификация, и фиксируют основание вывода.
Для существующего здания фактические параметры могут отличаться от архивной документации. Перед реконструкцией их уточняют по результатам обмеров и обследования. Для нового объекта исходные характеристики задаются проектом и могут измениться в процессе разработки.
Если в запросе указано только «определить категорию сложности», исполнителю следует уточнить цель: расчет цены, выбор состава изысканий, установление уровня ответственности или проверка необходимости экспертизы. Только после этого классификация будет иметь практический смысл и не приведет к неправильной процедуре.
Нет. Уровень ответственности установлен техническим регламентом, а категория сложности может применяться в отдельных методиках и заданиях для оценки трудоемкости работ.
Влияют конкретные характеристики и правовой статус объекта, источник финансирования и исключения статьи 49 ГрК РФ. Одной записи о категории сложности для вывода недостаточно.
Он устанавливается в проектной документации на основании назначения и характеристик объекта и требований технического регламента. Основание классификации должно быть проверяемым.